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中共株洲市婦幼保健院委員會關于巡察整改進展情況的通報

發(fā)布時間：2025-04-01瀏覽：4525 次

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年12月至2024年1月，市委第二巡察組對市婦幼保健院黨委開展了常規(guī)巡察，并于2024年6月27日向院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市委第二巡察組反饋意見后，醫(yī)院黨委高度重視，成立巡察整改工作領導小組，多次召開黨委專題會議以及巡察整改領導小組會議，研究部署整改工作，制定整改方案，明確整改責任、時限及措施，建立整改臺賬，實行整改問題銷號制管理。把抓好巡察整改作為改進和推動工作的重要抓手，堅持階段性整改與長效管理相結合，做到邊整改邊建章立制，修訂完善相關制度28條，切實將巡察整改成果轉化為推動醫(yī)院發(fā)展的強大動力。

截至目前，巡察反饋的6個方面20類52個具體問題，已完成整改43個，階段性完成9個；移交的12個立行立改問題，已全部完成整改；移交的1件信訪件，已全部辦結。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）反饋問題：黨委政治引領作用發(fā)揮不夠，統(tǒng)籌謀劃醫(yī)院高質量發(fā)展存在短板

1.以學科建設引領醫(yī)院高質量發(fā)展有不足。

整改結果：階段性完成

整改情況：一是科學制定學科建設發(fā)展規(guī)劃，完善學科建設相關制度。組織召開學科建設領導小組暨學科建設工作推進會，指導臨床科室學科建設工作，并對特色?？平ㄔO項目進行評估。 二是重新梳理臨床科室組織架構及崗位設置，成立婦女保健科，積極籌備建設重癥醫(yī)學科，豐富學科建設內涵。三是制定《學科建設管理辦法》《學科建設發(fā)展規(guī)劃（2024-2026）》，遴選醫(yī)院優(yōu)勢學科、培育學科建設項目，積極申報國家級婦幼保健特色?？啤?/span>

2.臨床診療服務能力不強，區(qū)域影響力不大。

整改結果：已完成

整改情況：一是梳理國家三級公立醫(yī)院績效考核四級手術目錄，并制定全年工作計劃，擴大高級別手術病種范圍，提高高級別手術及微創(chuàng)手術占比。二是醫(yī)院調整黨政管理科室架構及職能，由專人負責醫(yī)院學科建設工作。成立名醫(yī)工作室及區(qū)域醫(yī)療聯(lián)盟，進一步規(guī)范亞?？平ㄔO，開展新技術、新項目，提升學科影響力。三是以多學科會診為基礎，加強多學科協(xié)作，為患者提供重大疾病多學科診療一站式服務，提升診療服務能力。開展生育全程醫(yī)療保健服務，進一步優(yōu)化服務流程，改善服務對象就醫(yī)體驗。

3.科研支撐作用弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強。

整改結果：已完成

整改情況：一是院黨委高度重視，黨委會、辦公會對科研工作進行專題研究和部署，并由院領導帶頭參與科研培訓和科研課題項目。二是完善科研相關制度，提高院內科研立項配套經(jīng)費，將科研立項、論文發(fā)表納入科主任目標考核，調動全院干部職工科研積極性。三是積極爭取與高校、企業(yè)合作，開展有婦幼保健特色的產(chǎn)學研項目。建設藥物/醫(yī)療器械臨床試驗機構，提升醫(yī)院科研能力。

4.智慧醫(yī)院建設滯后，從治療邁向“智”療步伐較緩。

整改結果：階段性完成

整改情況：一是梳理電子病歷系統(tǒng)應用中基礎醫(yī)療信息系統(tǒng)功能需求，建立信息系統(tǒng)采購計劃。二是修訂完善醫(yī)院《全流程數(shù)據(jù)安全管理制度》，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲及使用權限和責任，確保數(shù)據(jù)在互聯(lián)互通應用過程中的安全。三是成立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院領導小組，制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院項目工作推進方案，并按方案進度推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院項目上線。持續(xù)優(yōu)化門診就醫(yī)服務流程，實時監(jiān)測、通報、分析排隊等候時間相關數(shù)據(jù)，及時解決就診過程中的堵點問題，縮短服務對象的等候時間。

（二）反饋問題：貫徹實施健康中國戰(zhàn)略有差距，推動衛(wèi)生健康領域政策落實不力

5.落實《母嬰保健法》“以保健為中心”的要求有差距。

整改結果：已完成

整改情況：一是加強臨床與保健的融合與轉介，嚴格按照醫(yī)院《保健與臨床醫(yī)師輪轉制度》規(guī)范人員輪轉。二是修改完善《株洲市消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目管理資料》，開展全市消除母嬰傳播培訓和專項督導，召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決工作中的重點難點問題。三是對株洲市基層保健機構開展調研，了解基層發(fā)展的難點和堵點，開展全市婦幼專干培訓，實行高危兒“閉環(huán)”管理，通過技術幫扶等措施，發(fā)揮對基層的技術輻射和帶動作用，提升服務能力。

6.推動婦幼中醫(yī)藥發(fā)展行動遲緩。

整改結果：已完成

整改情況：一是將婦幼中醫(yī)藥服務納入年度重點工作，成立中醫(yī)發(fā)展部，指定專人負責推進婦幼中醫(yī)藥工作。二是積極開展中西醫(yī)協(xié)同治療，建立“一中心多功能帶”服務模式，為群眾提供“一站式”的中西醫(yī)結合醫(yī)療保健服務。三是加強婦幼中醫(yī)藥人才引進與培養(yǎng)，建立名中醫(yī)傳承工作室，鼓勵西醫(yī)醫(yī)生參加“西學中”培訓，牽頭成立“婦幼中醫(yī)藥?？坡?lián)盟”，帶動基層婦幼保健機構協(xié)同發(fā)展。

7.婦幼聯(lián)合體作用發(fā)揮不明顯。

整改結果：已完成

整改情況：一是召開株洲市婦幼健康服務聯(lián)合體工作推進會暨?？?專病聯(lián)盟簽約會，簽訂10個?？?專病聯(lián)盟，助推全市婦幼健康服務工作同質化、規(guī)范化管理。二是制定《株洲市婦幼健康服務聯(lián)合體章程》，修改完善《株洲市婦幼健康服務聯(lián)合體實施方案》《株洲市婦幼保健機構聯(lián)合體工作考核細則（試行稿）》，確保聯(lián)合體工作做實做細。三是優(yōu)化株洲市婦幼健康服務聯(lián)合體的合作模式，拓寬成員單位的工作思路，加強成員單位之間的凝聚力。

（三）反饋問題：建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度有不足，運營管理隱患較多

8.運營管理效益不佳。

整改結果：階段性完成

整改情況：一是成立醫(yī)院內部控制領導小組，啟動內部控制建設，修訂完善《預算管理制度》《預算考核辦法》等制度。每季度召開預算管理委員會，定期通報運營數(shù)據(jù)，實時提醒財務運營風險數(shù)據(jù)，提高成本控制意識。二是成立院級醫(yī)療設備專家論證庫，嚴格落實采購前的科學、合理論證。簽訂醫(yī)聯(lián)體暨定點指導醫(yī)學影像中心單位合作協(xié)議，提升核磁、CT等大型設備的使用率。三是升級績效考核評價方案與軟件，將績效考核短板指標及運營弱項納入KPI，充分發(fā)揮績效考核在促進醫(yī)院精細化管理和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度構建中的“指揮棒”作用。

9.項目管理缺位，重大基建項目推進緩慢。

整改結果：階段性完成

整改情況：一是成立株洲市婦幼保健院整體搬遷改擴建項目一期工程掃尾工作專班，指定專人負責一期工程掃尾工作，制定實施方案，明確時間表及線路圖。二是多次組織召開掃尾工作協(xié)調會，通過上級主管部門，監(jiān)督和督促代建單位履職到位。三是制定《初審資料編制推進計劃》，按照推進計劃督促各參建單位提交結算審計相關資料并進入初審。

10.國有資產(chǎn)管理不善。

整改結果：階段性完成

整改情況：一是重新修訂醫(yī)院《資產(chǎn)管理制度》等，搭建資產(chǎn)內控制度體系。加強相關業(yè)務學習培訓，成立專班開展醫(yī)院資產(chǎn)清查，摸清醫(yī)院資產(chǎn)底數(shù)。二是梳理明晰資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬，積極推進相關資產(chǎn)的移交工作。三是組織召開停車場收入管理相關整改工作協(xié)調會議，簽訂《安保服務合同補充協(xié)議》，停車場收入進入醫(yī)院賬戶統(tǒng)一管理。

11.政府采購政策執(zhí)行不到位。

整改結果：已完成

整改情況：一是成立專門的招采部門負責全院政府采購及招投標工作。二是組織相關人員深入學習《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》等相關政策文件，提高對政府采購政策的理解和執(zhí)行能力。三是嚴格按照《株洲市政府集中采購目錄及政府采購限額標準》，制定年度醫(yī)療設備采購計劃，按流程實施采購，滿足臨床業(yè)務發(fā)展需求。

12.落實藥品和耗材管理制度不嚴格。

整改結果：已完成

整改情況：一是修訂高警示藥品管理制度，制定醫(yī)院高警示藥品管理目錄，將高警示藥品管理培訓納入年度培訓計劃并組織實施及考核，提高醫(yī)務人員對高警示藥品相關知識的認識。二是建立《植入、介入類醫(yī)用耗材管理制度》《院內消毒藥劑及一次性醫(yī)療用品的使用管理制度》，修訂完善《物資入庫流程》《物資出庫流程》《醫(yī)學裝備部倉庫保管員職責》《倉庫保管員工作考核標準》。三是建立醫(yī)用耗材聯(lián)合督查規(guī)定，嚴格落實藥品和耗材管理制度。

（四）反饋問題：壓緊壓實管黨治黨政治責任不到位，“清廉醫(yī)院”建設任重道遠

13.履行主體責任不到位。

整改結果：已完成

整改情況：一是院黨委會專題學習廉政談話相關制度，深入領會談話制度的意義、內涵、程序。黨委班子成員嚴格落實談話制度，杜絕以業(yè)務談話代替廉政談話。二是完善考核體系，將黨風廉政建設責任制作為目標績效考核內容。開展“以案釋紀釋法”警示教育，持續(xù)強化全院干部職工紀律和規(guī)矩意識，筑牢廉潔思想防線。三是結合醫(yī)院重點人員和重要崗位情況，對各科室廉政風險點標注風險等級，形成醫(yī)院各科室廉政風險分級分類防控清單并落實相關督查工作。

14.監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。

整改結果：已完成

整改情況：一是按程序完成款項追繳并對履職不力的相關部門負責人進行批評教育。完善相關制度，認真組織學習，并在全院范圍內開展全面自查。二是取消受誡勉對象2022年度優(yōu)秀等次，對當年度發(fā)放的獎勵予以追回，對事件相關責任人及主管領導進行批評教育。

15.醫(yī)德醫(yī)風建設效果欠佳。

整改結果：已完成

整改情況：一是修訂完善《投訴管理制度》《行業(yè)作風建設責任制工作制度》《株洲市婦幼保健院醫(yī)德考評工作方案》等，將醫(yī)德醫(yī)風納入醫(yī)師考核和晉升依據(jù)，加強醫(yī)德醫(yī)風教育培訓，構建和諧醫(yī)患關系。二是重新調整黨政管理部門組織架構，將行風辦和安全辦兩個二級科室進行整合，并歸屬醫(yī)務部統(tǒng)一管理，實現(xiàn)投訴、糾紛“一站式”處理。

（五）反饋問題：以科學理論武裝頭腦有不足，黨建引領干部隊伍建設有差距

16.理論學習淺嘗輒止。

整改結果：已完成

整改情況：一是將黨的二十大精神學習與黨和國家關于健康中國戰(zhàn)略的學習相結合，組織黨委班子成員、部分職能科室負責人進行集中學習和研討。二是梳理本行業(yè)本領域重要政策文件，制定黨委會學習本行業(yè)本領域重要政策文件學習安排表，黨委會以專題形式常態(tài)化學習本行業(yè)領域重要政策文件。三是學習并落實“第一議題”制度與《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，在黨委理論學習中心組學習中新增“中心發(fā)言”環(huán)節(jié)，增強了學習的互動性與實效性。

17.黨建引領有欠缺。

整改結果：已完成

整改情況：一是修訂完善《株洲市婦幼保健院“三重一大”事項集體決策實施細則》《中國共產(chǎn)黨株洲市婦幼保健院委員會會議議事規(guī)則》以及采購管理有關制度，制定《株洲市婦幼保健院合同管理制度》，明確重大合作項目按“三重一大”程序辦理。二是嚴格按照文件要求，完成在職黨支部換屆，選優(yōu)配強支部班子，提高支部書記“雙帶頭人”比例。堅持黨建季度核查、季度例會制度，加強對支部黨建工作的指導，確保支部基礎工作扎實、有序、高效推進。

18.干部人才隊伍建設有短板。

整改結果：階段性完成

整改情況：一是認真落實《人才梯隊建設實施方案》，組織開展院內人才梯隊人員的選拔及培養(yǎng)。修訂《專業(yè)技術職務申報及聘任管理辦法》《責任目標績效考核細則》《人才引進管理辦法》，改革升級醫(yī)院績效考核方案，設立人才專項績效。二是完善繼續(xù)醫(yī)學教育管理制度，加大醫(yī)學教育培訓經(jīng)費投入，建立領導班子成員聯(lián)系高層次人才工作機制，加大對高層次人才的培養(yǎng)力度。三是進一步優(yōu)化中層管理隊伍結構，對黨政管理崗位及臨床科室副職競聘上崗，向高學歷、年輕干部傾斜。嚴格執(zhí)行任職試用期制度，對試用期滿的干部及時組織考核，按程序組織黨政管理科室負責人輪崗。

19.干部工作作風待加強。

整改結果：階段性完成

整改情況：一是強化正面激勵。針對干部接受繼續(xù)教育積極性不高，存在“躺平思想”的問題，修訂下發(fā)《職工福利有關規(guī)定》，鼓勵職工在職學習，將學歷層次作為干部選拔任用的條件之一，引導干部學用結合，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是加強監(jiān)督考核，將質量管理目標納入醫(yī)院《2024年績效考核工作實施方案》實施考核，不斷增強各部門科室干部嚴格履職，落實整改的責任意識。

（六）反饋問題：上輪巡察反饋意見整改落實不到位

20.基層黨組織建設不強。未嚴格按照三定方案設置機構和配備干部。

整改結果：已完成

整改情況：一是完成在職黨支部換屆，選優(yōu)配強支部班子，提升支部書記“雙帶頭人”比例。二是堅持黨建季度核查、季度例會制度，加強對支部黨建工作的指導，組織黨務干部進行集中培訓，確保支部基礎工作扎實、有序、高效推進。建立黨建共建聯(lián)盟，發(fā)揮黨建引領作用，推動黨建與業(yè)務相融合、相促進。三是組織學習習近平總書記在二十屆中央機構編制委員會第一次會議上的講話以及《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》等文件，嚴格按照三定方案設置機構和配備干部。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

在上級部門的大力支持和有力指導下，醫(yī)院干部職工履職盡責、通力協(xié)作，醫(yī)院巡察整改工作取得一定成效，但離上級要求和群眾期盼還有一定差距。下一步，醫(yī)院黨委還將持續(xù)強化整改認識、壓實整改責任、加大整改力度。

（一）進一步深化認識不懈怠。巡察整改工作是一項長期性、持續(xù)性工作，雖然取得了階段性成效，但全面從嚴治黨永遠在路上，全院黨員干部將進一步統(tǒng)一思想和認識，提高政治站位，不停腳、不歇氣，堅持思想不松、標準不降、力度不減，把巡察整改作為推動工作的重要抓手，不斷鞏固和拓展巡察整改成果。

（二）進一步完善整改不放松。以釘釘子精神扭住問題不放松，一項一項抓到底、改到位。對已完成的整改任務，適時開展整改落實“回頭看”，防止問題反彈和“回潮”；對階段性完成的問題，要加快進度，持續(xù)落實整改，并按規(guī)定時間節(jié)點及時上報最新整改落實情況，確保整改任務件件有落實，整改情況條條顯成效，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（三）進一步總結提升不止步。要強化巡察成果綜合運用，將持續(xù)整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。嚴格對照巡察整改要求，舉一反三，做好總結，形成長效機制，著力在補短板、強弱項、激活力、抓落實上下功夫，奮力推進婦幼衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：28205584、28100401（工作時間內）；郵政信箱：株洲市蘆淞區(qū)車站路128號市婦幼保健院黨務工作部，郵政編碼：412000；電子郵箱：zzfybjy@126.com。